面对极端天气 应急预案为何难应急？
http://www.huanqiu.com 来源：法制日报 网友评论条进入论坛 2008-01-24 14:55
有关人士分析
应急预案不应给极端天气留死角
记者了解到，在连绵大雪的不宣而战下，不少地方紧急启动了应急预案，保证了大部分“生命线”忙而不乱，维系了整个城市的“血脉”畅通。武汉市就在19日首次启动今年以来最高级别融雪防冻工作预案———突发性降雪处置预案。
根据应急预案要求，确保“应急物资、值班人员、应急队伍、应急措施”四到位；及时补充防冻化雪物资、器械装备，确保关键时刻上得去，上得快；加强巡查，及时处置路面各项应急情况。市区指挥部，各区、各责任单位巡查人员、24支应急队伍要全面加强路面巡查；市区指挥部全面掌控全局情况，及时调度，同时，巡查人员做好现场调度，一旦出现问题现场落实督办；组织“门前三包”单位开展防冻除雪活动，方便市民出行。
针对大范围雨雪天气对公路运输造成的影响，我国交通系统也采取了紧急措施疏路保畅通。交通部19日成立了暴风雨雪天气应急处置临时工作机构，并发出紧急通知，要求受雨雪天气影响地区的各级交通部门立即启动应对极端灾害天气的应急预案，最大限度和范围内做好除雪、消雪和公路保畅、突发事件应对等工作。
但与此同时，一些“软肋”也暴露无遗：街头出租车难搭，市民出行十分不便；水管冻裂，水箱“罢工”，供水管网趋于老化；电煤储备不足，电力供应吃紧；一些人员伤亡事故发生……
有专家称，“天有不测风云”，极端天气有很大不确定性，但城市应急预案不应给这种极端天气留下死角。比如一些地方路面凝冻造成交通事故频发，有关部门在制定应急预案时，可能没有引起足够重视，或是预案中虽有，仅停留在纸上，并没有落到实际中。
据了解，极端天气事件对我国农业、交通、城市建设等相关行业和群众生活的影响日益突出，国务院办公厅最近在相关规定中，也专门对气象灾害的报送标准进行了严格规定，要求对极端天气制定尽可能周密的应急预案并及时启动。
“建立畅通的信息渠道，在应急预案中对极端天气的预防不留死角，尽可能减少灾害造成的损失，是各级政府和有关部门在完善应急预案中，必须引起高度重视并需要切实做好的事情。”专家说。
还有专家表示，当特大自然灾害到来时，城市“生命线”面临的是最为严酷的检验。因此，专家呼吁，要将抗灾减灾意识贯彻落实到城市公共设施建设的全过程中，做到“硬件很硬，软件不软”，只有这样，城市的“生命线”才能畅通无阻，城市肌体才能永葆活力。
